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第三轮”脱欧“谈判开启,英欧双方继续讨价还价
时间:2017-08-29 10:00:00        来源:希腊移民(悦洋海外)

据英国广播公司(BBC)报道,正值第三轮“脱欧”谈判进行之际,欧盟首席谈判代表米歇尔巴尼耶(Michel Barnier)表示了对”脱欧“进程的关切。巴尼耶指出,在双方开展进一步谈判之前,英国必须摒弃之前“含糊不清”的态度,对于“脱欧”“分手费”问题给出明确立场。

据法国国际广播电台报道,英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯(David Davis)则呼吁欧洲联盟在英国脱欧谈判问题上展现“想像力”,聚焦讨论双方未来关系,而非只专注于分手协议。双方在“脱欧”谈判中需保持“灵活性”。戴维斯表示,英国旨在与欧盟达成一个“互惠协议”,以保证往返于英国和欧洲大陆的公民权利。“我们将锁定那些我们同意的事项,明确我们不能接受的条款,就更广范围的内容协商取得进展。” 

欧盟首席谈判代表米歇尔巴尼耶与英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯
欧盟首席谈判代表米歇尔巴尼耶与英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯

据悉,戴维斯(David Davis)与巴尼耶(Michel Barnier)开始的第三轮谈判,主要围绕技术问题。6月17日,英欧双方开始了第一轮“脱欧”谈判。7月17日,第二轮“脱欧”谈判开始。双方方争论的焦点主要集中在英国“脱欧”费用和在英的欧盟公民权利以及爱尔边界兰三大问题上。由于双方一直在这些主要问题上争执不下,两轮谈判均未取得实质性进展。欧盟坚持立场,要求三大优先议题一定要有“充分的进展”,然后双方才可以讨论未来的关系。英国则认为,欧盟在爱尔兰问题上“异想天开”,而欧盟提出的巨额“分手费”也是他们不能接受的,而有关在英的欧盟成员国公民权利问题双方也一直未达成一致。  

英国预计脱欧将在2019年3月底完成,欧盟则希望在2018年10月底前完成最终协议,以便欧洲议会及欧洲理事会能在期限前批准。消息人士表示,“现在,当谈到解决有歧见的问题时,双方必须有弹性和愿意妥协。如同欧盟本身所说,时钟正在一分一秒向前走,双方都不能拖拖拉拉。”预计本轮谈判将于周四(31日)结束。


  【欧盟公民权利】

  对于欧盟来说,另外一个核心议题是维护欧盟公民权利。目前,350万欧盟成员公民在英国生活和工作,同时有120万英国公民在欧盟国家。

  欧盟委员会称,将寻求“保证在英的欧盟公民和在欧盟的英国公民,以及他们的家庭成员的权利”,这其中包括在未来才会生效的权利,比如养老金等问题。英国政府也同意,公民权利的保障是需要在谈判早期就解决的问题。

  然而,双方在这个问题上也存在着“根本性分歧”。

  欧盟主张,位于卢森堡的欧洲法院应是在英欧盟公民权利的最终仲裁者,因为这样可以确保欧洲法院政策的连贯性。但英国方面则认为,脱欧之后,欧洲法院不能再对英国行使司法权。英国计划在法律中为欧盟公民写入新的权利,并在英国的法律体系中执行。

  【北爱尔兰边界】

  这一问题的紧迫性在于,一旦英国脱离欧盟,英国北爱尔兰与爱尔兰之间的边界,将成为英国与欧盟的外部边界,也是英国唯一一个在陆上与欧盟接壤的边界。

  目前,爱尔兰共和国与英国的北爱尔兰之间,人员能够自由跨边境流动。目前,大约每天有3万人跨越这一长达500公里的边境,其中多数涉及无力承担新关税负担的小型企业。

  双方的“共同旅游区”意味着免护照旅行,以及边境服务部门的紧密合作。英政府希望保护这一安排,其立场文件称,英国脱欧后,在北爱尔兰边境不应该有边防哨所或者移民检查站。

  戴维斯则强调,英爱双方将继续遵守1998年达成的《北爱和平协议》,寻求“灵活而实际”的解决方案。

  但是,有人担心,保持开放边界,会为欧盟移民进入英国“打开后门”。



  【关税与贸易】

  根据唐宁街的设想,英国方面期望在“脱欧”后一到两年时间里,“高度简化”英欧之间商品流通的边境检查,直至达成新的“关税伙伴关系”。在过渡期结束后,英国希望与欧盟达成深远和广泛的贸易伙伴关系。

  媒体分析指出,英国提出的临时“海关同盟”接近于其对“脱欧”后英欧双边贸易关系的设想,“零关税”“无摩擦贸易”都在其中。但是,欧盟方面显然对此存在异议。

  欧盟成员国认为,英国一旦离开欧盟,就不可能再享有同样的特权。巴尼耶曾公开表示,脱欧之后,英国与欧盟间的贸易“不可能毫无摩擦”。

  尽管欧盟“冷对”英国提出的关税方案,但还是对英方提出建议表示欢迎。欧盟提到,这是英方首次就“脱欧”谈判提出一系列的书面主张,这将有助于“脱欧”谈判向前推进。


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